英媒稱，自上個(gè)世紀(jì)80年代初加拿大第一個(gè)推出投資移民的項(xiàng)目后，世界上許多國(guó)家都推出了類似的“黃金簽證”。

據(jù)英國(guó)廣播公司網(wǎng)站9月13日?qǐng)?bào)道，所謂“黃金簽證”，就是以個(gè)人投資換取某個(gè)國(guó)家的居留簽證，繼而獲得該國(guó)的永居權(quán)并最終入籍。推出“黃金簽證”的國(guó)家是為了吸引外國(guó)富人的投資，而花錢買“黃金簽證”的人緣由各異。近年來(lái)，一個(gè)總的趨勢(shì)是，“黃金簽證”的價(jià)碼越來(lái)越高，附加條件也越來(lái)越多，因此，“黃金簽證”的熱點(diǎn)目的地也在不斷轉(zhuǎn)移，項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中引起的爭(zhēng)議和擔(dān)憂也值得關(guān)注。

馬耳他

地中海小島國(guó)馬耳他全國(guó)人口只有47萬(wàn)人，自2014年推出投資換取入籍的項(xiàng)目以來(lái)，已經(jīng)有超過(guò)1000名外國(guó)人加入了馬耳他國(guó)籍，申請(qǐng)投資移民馬耳他的人數(shù)在不斷遞增。

報(bào)道稱，馬耳他成為新熱點(diǎn)，主要的吸引力有二：一是馬耳他提供的是直接入籍，而不是許多“黃金簽證”計(jì)劃要求的從居留到永居到入籍的漫長(zhǎng)過(guò)程；二是拿到了馬耳他的國(guó)籍，就可以在歐盟范圍內(nèi)暢行無(wú)阻，成為移居其他歐盟國(guó)家的跳板，馬耳他距離意大利南端只有80公里。

但馬耳他國(guó)籍的價(jià)碼不菲：投資者要購(gòu)買35萬(wàn)歐元以上的地產(chǎn)（1歐元約合7.6元人民幣）；在馬耳他政府認(rèn)可的金融項(xiàng)目投資15萬(wàn)歐元；為馬耳他國(guó)家發(fā)展和社會(huì)福利基金捐獻(xiàn)65萬(wàn)歐元；攜帶配偶和孩子外加2.5萬(wàn)歐元；舉家移民馬耳他的總價(jià)碼在125萬(wàn)歐元左右。

葡萄牙

2012年10月，葡萄牙政府推出“黃金簽證”項(xiàng)目，正式名稱是“投資行動(dòng)換取居留權(quán)”（Residence Permit for Investment Activity），允許非歐盟國(guó)家公民在葡萄牙通過(guò)購(gòu)置地產(chǎn)或金融投資的方式獲得葡萄牙居留權(quán)。黃金簽證申請(qǐng)者必須在葡萄牙房地產(chǎn)市場(chǎng)投資50萬(wàn)歐元，或在葡萄牙投資100萬(wàn)歐元以上的金融資產(chǎn)，或創(chuàng)建能提供10個(gè)就業(yè)崗位以上的企業(yè)。投資最短時(shí)間是5年，滿5年可申請(qǐng)永居，滿6年后便可申請(qǐng)入籍。

報(bào)道指出，葡萄牙的“黃金簽證”對(duì)外國(guó)人的吸引力也有兩點(diǎn)：一是獲得葡萄牙居留證者，可以立即在申根區(qū)的22個(gè)歐洲國(guó)家，外加冰島、列支敦士登、挪威和瑞士自由通行；二是葡萄牙對(duì)申請(qǐng)黃金簽證的外國(guó)人每年必須呆在葡萄牙的最短天數(shù)要求不高。通常情況下，只需第一年居住不少于7天，之后每?jī)赡暝谄咸蜒谰幼?4天以上，即可滿足葡萄牙的黃金簽證的居住時(shí)間要求。

葡萄牙政府在2012年推出黃金簽證項(xiàng)目時(shí)，正值金融危機(jī)的高峰，急需吸引外資給房地產(chǎn)和金融業(yè)注血。葡萄牙政府說(shuō)，黃金簽證項(xiàng)目吸引的外國(guó)投資總值超過(guò)39億歐元。

報(bào)道稱，但是“黃金簽證”項(xiàng)目在葡萄牙引起的爭(zhēng)議也越來(lái)越大。該項(xiàng)目引起擔(dān)憂的主要因素有兩點(diǎn)，一是政府被指對(duì)申請(qǐng)者的審查不夠嚴(yán)謹(jǐn)，導(dǎo)致一些在有犯罪紀(jì)錄的外國(guó)人利用該項(xiàng)目獲得葡萄牙的居留權(quán)；二是吸引的外國(guó)投資對(duì)刺激葡萄牙經(jīng)濟(jì)的有效性不明顯，創(chuàng)造的就業(yè)機(jī)會(huì)聊勝于無(wú)。通過(guò)“黃金簽證”項(xiàng)目獲得葡萄牙居留證的6416名外國(guó)人中，只有11個(gè)人（0.2%）的投資創(chuàng)造了10人以上的就業(yè)機(jī)會(huì)，而95%的投資的方式都是購(gòu)置房產(chǎn)。

英國(guó)

英國(guó)的“黃金簽證”官方正式名稱是Tier1 簽證，與葡萄牙和其他推出類似項(xiàng)目的國(guó)家的一個(gè)重大不同是，投資者只能在政府規(guī)定的部分高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)和新興行業(yè)投資，不能把錢投到英國(guó)的房地產(chǎn)市場(chǎng)。

2015年英國(guó)政府把投資最低限額提高了一倍，從100萬(wàn)英鎊漲到200萬(wàn)英鎊，申請(qǐng)成功者可獲得3年居住權(quán)，5年后可以申請(qǐng)入籍。投資500萬(wàn)英鎊以上者，申請(qǐng)入籍的時(shí)間可以縮短到3年。投資1千萬(wàn)英鎊者可縮短到2年。

去年，英國(guó)政府批準(zhǔn)的“黃金簽證”共355個(gè)。

其他國(guó)家“黃金簽證”價(jià)碼

美國(guó)：投資100萬(wàn)美元。如果是投資高失業(yè)率或農(nóng)村地區(qū)，投資額度減半，居住滿5年后可以申請(qǐng)入籍。

多米尼加：在公共項(xiàng)目或私企投資20萬(wàn)美元，可直接申請(qǐng)入籍。

安提瓜和巴布達(dá)：投資10萬(wàn)美元。

塞浦路斯：投資200萬(wàn)歐元。

愛(ài)爾蘭共和國(guó)：投資100萬(wàn)歐元。

瓦努阿圖：投資16萬(wàn)美元。

圣基茨和尼維斯：投資15萬(wàn)美元